涉农合作组织非法集资四大特点

       当前涉农合作组织非法集资总体发生率较低，涉及金额、涉及人数在各行业领域中处于后位，风险整体可控，新发刑事案件和涉案金额呈现双降态势；但同时呈现风险区域相对集中、手段多样的特点。

       从表现形式看

　　一些不法分子借农民合作社名义，打着合作金融旗号，突破“社员制”“封闭性”原则，超范围对外吸收资金，用于转贷赚取利差或将资金用于其他方面牟利。个别不法分子借助合作社外壳，非法公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台，欺骗误导农村群众，非法吸收公众存款。

       从组织行为看

　　这些从事非法集资活动的涉农合作组织有四个特点：

　　一是没有产业支撑，基本不涉及农业生产活动；

　　二是没有产品交易和盈余分配，不对农民成员提供任何生产经营服务；

　　三是广为宣传，在农村广布“熟人业务员”，通过发放高额介绍费等方式招聘收买有威望的人作为代办员，发动亲友和农民群众存款；

　　四是虚构高额回报，向农户作出高于银行同期利息、理财收益的承诺，施以小额或短期回报，引诱农户继续投入。

       涉农合作组织非法集资出现原因

　　首先，农村金融供给不足，城乡之间金融服务差距不断扩大，传统的银行储蓄已不能有效满足农民投资理财的需要，农村合作金融、小微商业金融机构发展缓慢，农民迫切希望手中的闲置资金有更好的出路。

　　其次，缺乏有效监管引导，现行法律对农民合作社开展资金互助、内部信用合作等业务，尚未明确部门监管职责。农民合作社退出机制还不完善，“准入容易，退出太难”，不法分子很容易借用合作社名义开展非法集资活动。

　　最后，农民风险意识较弱，借贷行为易受熟人社会关系的影响，普遍缺乏风险意识和辨别能力，容易受利益诱惑，明知是非法集资，仍抱有侥幸心理。