科技保险创新发展大有可为

       12月6日，中国保险创新发展大会在湖北武汉召开。在科技保险服务科技产业发展及科技创新分论坛上，湖北银保监局党委书记、局长刘学生表示，科技保险创新发展大有可为。保险业要进一步准确把握保险创新与风险防控、健康发展的关系，保险创新要有利于防范金融风险，有利于服务实体经济，有利于维护社会公共利益。

       破解“卡脖子”难题

       作为金融业三大支柱之一，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，在促进科技与金融相结合、为科技创新提供风险保障等方面，可以发挥独特优势和积极作用。加快发展科技保险，对于落实十九届五中全会精神、完善科技金融创新体制机制，具有重要意义。

       一是支持国家战略实施。当前，一些西方国家对我国高科技企业采取制裁，在核心技术领域“卡脖子”，凸显出培育我国先进制造业和战略性新兴产业的重要性。但高科技产业往往拥有较高的技术壁垒，试错成本高、投入大、风险高，亟须建立开放包容的风险分担机制。通过发展相关的科技保险产品，能够有效为企业分散风险，支持高新技术产业发展。

       二是大幅降低创新成本。科技创新是一种高风险行为。对科技企业而言，只需要缴纳少量保费，就可以转嫁创新中的重大风险，既大大减少了企业为应对意外情况发生而预留的灾备资金，提高创新资本使用效率；又可以保障企业免遭创新失败而带来的巨大经济利益损失。

       三是提供科技创新所需的资金支持。通过发挥科技保险的风险缓释功能，能够降低科技创新项目的融资风险和融资成本。

       顺天时、得地利、应人和

       12月6日，《东湖科技保险创新示范区总体方案》正式发布，为湖北省科技经济发展注入了新活力、带来了新机遇，可谓是得“天时、地利、人和”。

       “天时”就是当前正处于贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实“十四五”规划和2035年远景目标，推动国家发展创新驱动战略的重要时点，推动科技保险创新试点顺应了落实当前政策的要求。

       “地利”就是东湖高新区具有得天独厚的资源基础和发展优势。作为全国首批国家级高新区，历经30年来的艰苦创业，东湖高新区打造形成了以光电子信息、生命健康、环保节能、高端装备、现代服务五大产业为支柱，集成电路和新型显示、数字经济两大新兴产业蓬勃发展的“5+2”产业体系，中国光谷成为我国参与全球光电子竞争的知名品牌。

       “人和”就是东湖高新区和湖北省银行业保险业在科技金融创新上大胆实践、积极探索，一定程度上已经抢得了先机，打下了基础。2020年前9个月，湖北省科技保险保费收入1.18亿元，为174家（次）科技企业提供232.53亿元风险保障，在试点城市中名列前茅。

       三大途径

       刘学生在会上表示，下一步将以东湖科技保险创新示范区设立为契机，落实示范区总体方案要求，继续深入推进科技保险工作。

       第一，创新产品服务，打造先行先试“试验田”。保险业要依托示范区各项优惠政策，积极争取总公司支持，按照先行先试、循序渐进的原则，创新产品和服务，补齐科技保险服务短板，提升区内科技保险覆盖率。特别是要树立全周期金融服务理念，实现“三个转变”：从服务成熟期企业到服务初创期、成长期企业的转变，从传统化产品到精确化、定制化保险产品的转变，从分散式服务到全流程“一站式”服务的转变。

       第二，完善体制机制，构建科技保险“生态圈”。拓宽保险资金投资领域，探索保险资金投资新方式，开展保险资金投资项目属地监管试点，吸引保险资金参与符合东湖国家自主创新示范区、武汉城市圈及长江经济带经济社会发展及产业发展规划的重大产业项目及龙头企业的投资。完善“政府、银行、保险、担保、创投”五位一体的科技金融体系和平台，开发“政银保”合作产品，探索推广“保险+融资”联动机制，共同为湖北科技优势向经济优势转变架设一座金融之桥。

       第三，强化风险防控，落实风险共担“缓冲器”。保险业方面，要切实提升对高新技术产业的风险管理水平，遵循高新技术产业发展规律，主动与科技主管部门、科技企业联系沟通；深入研究科技领域风险特点，增强对高新技术产业风险识别、衡量和处置能力。保险监管方面，要进一步准确把握保险创新与风险防控、健康发展的关系，保险创新要有利于防范金融风险，有利于服务实体经济，有利于维护社会公共利益。政府相关部门方面，针对东湖科技保险创新示范区的建设，应有针对性地提供更多政府支持，营造越来越好的营商环境、创新环境。